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发布来源:喇西塔吉于微;发布时间:2022-05-23 13:00:56

  原标题:从不干活公费支出却高达5万镑,英国“贵族议员”是怎样的存在?

  近几个月持续不断的“脱欧”辩论让许多人见识到了英国议会下院开会的场景,满满当当的议员们、争吵不休的辩论,议长红着脸高呼:“秩序!秩序!”。这些都让人印象深刻。但是,对于议会上院,许多人却知之甚少。

  近日,英国《卫报》公布的一项调查让神秘的议会上院成为焦点:一位工党上院议员去年一年没有任何发言或表态,但他的公务开销却高达5万英镑(约合人民币44万元)。

 当地时间2012年5月9日,英国女王伊丽莎白二世出席新一届议会开幕仪式。/视觉中国 当地时间2012年5月9日,英国女王伊丽莎白二世出席新一届议会开幕仪式。/视觉中国

  而他并非个例。调查显示,上院近800位议员中近1/3几乎从不参与议会事务,但他们的开销也达到了近320万英镑。

  英国议会分为上下两院,上院也称为“贵族院”(House of Lords),成员主要来自王室后裔、世袭贵族、上诉法院大法官和教会大主教、主教等。不同于通过大选选举出来的议会下院“平民院”(House of Commons),上院议员一般都是世袭或首相提名、女王指定的。

  多年来,英国国内关于改革上议院的呼声就未停止。而在《卫报》调查公布之后,英国国内关于上院是否有必要存在的质疑再次涌现。

  不干活却有高额公费支出?

  英国上议院目前共有约800名议员,基本都是贵族人士。据英国议会网站,这些“贵族议员”没有工资,但上一天班可以拿一天的“车马费”约305英镑,包括往返议会大厦的交通费、餐饮费等。

  上议院独立于下议院同时补充他们的部分工作,但最主要的是与下议院共同承担澳门皇冠游戏戏皇冠风云游戏定法律、优胜客官方网址监督政府工作的职责。虽然近些年来上议院的权力被大大削弱,但在议会开会时,议员们还是需要“上班”的。

英国议会上议院议员。/视觉中国英国议会上议院议员。/视觉中国

  但据《卫报》调查,在英国上议院,有88名议员从不发言,也没有承担政府职务或参与议会委员会;46名议员没有注册投票,包括“脱欧”投票,也没有参与各类委员会或是承担议会职务;近270名议员提出超4万英镑公费支出,其中两人甚至超过7万英镑。

  据《每日邮报》报道,前工会秘书长戴维·布鲁克曼提出了近5万英镑的花销,包括上议院开会每一天的费用,但他却从未发言或是通过书面形式提问。

  另一名议员Swraj Paul出席了157天,提出了超4.7万英镑的支出。Paul曾经发过一次言,但未在任何委员会中任职。Paul对记者表示,“我对上议院工作很感兴趣,但那里有比发表演讲更多的事情需要做”,“如思考、与同事交换观点等”。

  上议院发言人则表示,上议院议员并非全职政客,但他们“带来了丰富的经验和专业知识”,“上议院议员的工作并非都是可见的,许多都是在幕后做的,包括调查问题、与竞选人会面、与公众会面等”。

英国议会大厦。/视觉中国英国议会大厦。/视觉中国

  “贵族院”要改革还是撤销?

  一直以来,许多人认为“贵族议员”们基本不干活却一直在花纳税人的钱是非常不合理的。

  据《卫报》报道,调查出炉后,关于上议院是否有必要存在、是否该缩减上议院规模或是调整“车马费”标准等再次引发讨论。

$$$$皇冠风云游戏澳门皇冠游戏戏>优胜客官方网址$$  上议院前议长Frances D’Souza就一直呼吁对上议院进行改革。她表示,《卫报》的这一发现正好证明了外界的猜测,“我们明显需要改革……一些上议院议员根本没有贡献,他们就是多余的”。

  当地时间2012年5月9日,英国女王伊丽莎白二世出席新一届议会开幕仪式。/视觉中国  当地时间2012年5月9日,英国女王伊丽莎白二世出席新一届议会开幕仪式。/视觉中国

  英国上议院起源于11世纪,至13-14世纪成为议会的一部分。在当时,由宗教领袖、法律领袖、世袭贵族、终身贵族等成员组成的上议院权力一度凌驾于选举产生的下议院,但自19世纪开始,上议院的权力逐渐受限,至今基本不能影响下议院的工作。1911年、1949年的议会法案更是将上议院的权力限制在极小范围内。

  自此后的历届政府都在考虑上议院的处置问题。保守党一直主张改革而不废除,但工党曾提出废除上议院,但至今除了世袭议员减少外,其他方面并未得到太大改变。

当地时间5月24日,英国首相特蕾莎·梅宣布将于6月7日辞职。/视觉中国当地时间5月24日,英国首相特蕾莎·梅宣布将于6月7日辞职。/视觉中国

  据《卫报》报道,自首相特雷莎·梅宣布将辞职、“脱欧”陷入僵局后,英国政局陷入危机,上议院也没能逃过这波混乱局面。上周,“脱欧党”党首法拉奇就曾威胁要彻底废除上议院,其他一些政党也承诺将对上议院做出改革。

  但对于保守又爱惜国家传统的英国人,到底是改革“贵族院”还是废除“贵族院”,依然是个问题。

  文/谢莲


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